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汤阴县:讲求工作方法 做好农村信访工作
2016-11-18 16:01 安阳市信访局  
    农村干部,特别是新任村干部,在处理信访问题时,不能仅凭热情,还要讲求工作方法,农村工作同其它工作一样,都有一定的规律,掌握了规律就容易找到解决问题的办法。农村干部只有在不断解决群众问题的实践中,吸取新经验、新观念、新办法,才能提高领导水平和执政水平。     一、为民解难,畅通渠道是前提。大禹治水的故事对我们应该有所启示,信访渠道也一样,只能疏,不能堵。疏即疏导,包括畅通渠道和思想疏导两个方面。党和政府设立信访工作机构,就是要给群众一个说法和反映问题的地方,这是党和政府联系群众的渠道。既然是渠道,就要畅通,就要真心为群众解决问题。作为村一级信访机构,战斗在解决群众实际问题的前沿,村干部首当其冲,直接面对群众,村内群众大事小事都要找干部,让干部评个理,给个说法,群众找到我们,我们必须做好思想疏导工作,动之以情,晓之以理,理顺他们的情绪,在此基础上,弄清事情的来龙去脉,主动协调有关人员,共同号脉会诊,找准问题的症结,认真加以解决。如果群众反映问题,干部不管不问,一推六二五,群众对村干部失去信心,继而越过村级到上一级政府去讨说法,甚至有可能采取某些极端的行为,引发大规模群体性事件。群众一旦越级上访,一些单位即采取围追堵截,压制打击的办法来解决,其结果往往适得其反。压和堵不仅不利于问题的解决,而且越压越堵导致矛盾越多越复杂,甚至使问题“决口”。问题发生了,不能回避,要迎难而上,认真解决,要广开言路,保证信访渠道的畅通,让群众冤有处伸、理有处讲、苦有处诉、难有人帮。群众冤诉了,气也就顺了,问题也就不难解决。     二、未雨绸缪,解决问题是核心。从信访稳定角度讲,抓“早”、抓“小”就是建立健全矛盾排查和消除机制。“扬汤止沸”不如“釜底抽薪”。很多规模较大的群众集体上访事件,起因往往源于小事。如果在平时工作中注重排查,发现问题,及时化解,许多问题是可以避免的。这就要求农村干部必须切实转变作风,深入群众,认真倾听群众的呼声,想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼,积极帮助群众排忧解难。按照“主动、及时、就地”解决问题的原则,实实在在地解决群众反映的问题。一时难以解决的,要向群众解释清楚,求得群众的谅解,并积极创造条件,限期解决,对不符合政策,不能解决的及不合理的要求,也要亮明态度,讲清政策。                                    三、夯实基层,信访例会是关键。大量的信访工作实践表明,80%的矛盾发生在基层乡村。汤阴县作为安阳市村级例会的发源地,经过多年的实践证明,村级例会在解决农村问题,改变干部作风,增强事务公开透明,密切干群关系等方面取得了明显成效。“事儿麻缠不好办,上了例会就好办”。村级例会这一解决农村信访问题的方式,不仅得到了群众的理解和拥护,也得到了省市的认可。因此,我们必须持之以恒,抓好村级例会,并不断总结创新,使村级例会真正成为新形势下解决农村问题的大舞台。     四、掌控局面,特殊人群是重点。农村信访工作千头万绪,只有抓住主要矛盾,牢牢把握工作重点,才能掌握农村工作局面,重点人员抓住了,全局也就稳定了。一是抓住“二杆子”。这些人有优点,但弱点也比较明显,优点是重义气、讲感情,要看到其长处,与之多交流,套感情,选择突破口,达到为我所用,为我们做工作的目的。二是抓住“牛筋头”。这些人认死理,要以柔克刚,在不失原则的情况下,顺毛梳理,不能抢茬处理。三是抓住“不值户”。这些人四六不听,胡搅蛮缠,对这些户要恩威打拉并重。四是抓住弱势群体。特别是盲聋哑、痴呆傻、鳏寡孤独残疾者,这类人员大多是年龄偏大、文化偏低、技能单一、身体较弱、观念守旧,对社会环境变化适应能力差,处于社会最底层。因此,政策和措施的出台要充分考虑社会弱势群体的承受力,并适当向弱势群体作些倾斜。这些人值得同情和关爱,他们有困难,拉他们一把,让他们感受到“家的温暖”。一方面显示了组织力量所在,另一方面增强了组织的凝聚力和吸引力。五是抓住村里的知名人士。如老家长、离退休干部、工人,利用他们在村里的威信和多年处理问题的经验,去帮助解决棘手问题。 五、注重方法,灵活运用是法宝。信访问题大多处理难度大,矛盾纷繁复杂,必须灵活运用多种方式方法,才能有效地将矛盾化解在当地。一要重点关注。始终关注村里的不稳定因素及重要人员的动态,要有专人负责,一有动向,村主要干部要主动出击,迅速做好思想工作。重点关注村里不稳定人员,要及时掌握动态,做到人动我知,反映灵敏,人未到,信息到,措施到。二要定期排查。结合村级例会、排消会、两委会,交流信息、互通情况。三是慎重处置。邻里纠纷,吵吵闹闹,随时都可能发生打架,甚至演化成群架或突发性事件一旦发生,民调治安要与司法机关适时配合,恰当处理,不留后遗症。     以上是笔者对十多年基层信访工作的一些思考和感悟。总而言之一句话:基础不牢、地动山摇,做好信访工作尤其是农村信访工作,对于维护社会大局和谐稳定起着至关重要的作用,必须要一以贯之、常抓不懈。

                             

(撰稿人:李渤)

 

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